原创 徐芹 林莎莎 兰迪海外观察 2023-12-18 09:01 发表于湖北
马来西亚地处东南亚中心位置，扼守马六甲海峡，连接海上东盟和陆上东盟，区位优势明显。中马两国经贸战略依存度高，经贸合作规模大、基础深厚。在推进“一带一路”建设及国际产能合作过程中，马方率先响应，积极参与，成为“21世纪海上丝绸之路”重要节点国家。当前，我国企业与马方开展投资、承包工程、劳务合作步伐加快，互利合作项目不断涌现，呈现出“旗舰引领、百舸争流、西马升级、东马拓展”的态势。本文对马来西亚的国家概况、经济发展现状以及经贸合作举措做简要介绍，便于读者对马来西亚的制度与投资环境有更好的把控。
01
国家概况
政治制度
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马来西亚是君主立宪议会民主制的联邦国家，其政治体制是沿袭自英国的西敏寺制度。因历史原因，沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。马来西亚最高立法机构由最高元首、上议院、下议院组成。
地理位置
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马来西亚地处东南亚，由马来半岛南部的马来亚和位于加里曼丹岛北部的沙捞越、沙巴组成。全境被南中国海分成东马来西亚（简称东马）和西马来西亚（简称西马）两部分。西马位于马来半岛南部，北与泰国接壤，南与新加坡隔柔佛海峡相望，东临南中国海，西濒马六甲海峡；东马位于加里曼丹岛北部，与印度尼西亚、菲律宾、文莱相邻；西马和东马最近处相距600海里。马来西亚国土总面积约33万平方公里。其中，西马13.2万平方公里，东马19.8万平方公里。海岸线长4192公里。马来西亚属东8时区，与北京无时差，无夏令时。
行政区划
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马来西亚分为13个州和3个联邦直辖区。13个州包括西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼和东马的沙捞越、沙巴。3个联邦直辖区为首都吉隆坡（KualaLumpur）、联邦政府行政中心——布特拉加亚（Putrajaya）和东马的纳闽（Labuan）。
马来西亚其他主要的经济中心城市包括：乔治市（槟城州首府）、新山（柔佛州首府）、关丹（彭亨州首府）和古晋（沙捞越州首府）。
民族
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马来西亚是个多民族国家，马来人占总人口比例69.4%、华人占比23.2%、印度人占比6.7%、其他族裔占比0.7%。马来半岛以马来人、华人、印度人三大民族为主；沙捞越以达雅克人、马来人、华人为主；沙巴以卡达山人、华人、马来人为主。
工会及其他非政府组织
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【工会】马来西亚政府鼓励负责任工会的发展。法律规定，工会会员资格限制于某一企业、商业、职业或行业内的雇员，所有工会都必须登记。全国性的工会组织是马来西亚公共雇员和民事职工会总会。
【非政府组织】环保组织和宗教利益团体是比较有影响的非政府组织，马来西亚消费者协会是与商业关系密切的非政府组织。此外，马来西亚的各类社团组织非常发达，与中国相关的主要商业社团有马中商务理事会、马来西亚中华总商会、马来西亚—中国总商会、马来西亚中小型工业公会、马来西亚制造商联合会、马来西亚国家工商会等。
国际地位
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马来西亚是东盟的创始国之一，并加入了联合国、环印度洋区域合作联盟、英联邦、不结盟运动、伊斯兰会议和亚太经济合作组织等组织。
马来西亚大力开展经济外交，积极推动南南合作，反对西方国家贸易保护主义。马来西亚于1998年主办了第六次亚太经济合作组织领导人非正式会议，并于2020年成功举办了APEC最高级别会议和财长会议。马来西亚主张APEC保持松散的经济论坛性质，反对其发展为地区性集团。
马来西亚重视东亚合作，倡导建立东亚共同体。1997年主办了首届东盟与中、日、韩（10+3）领导人非正式会议，2005年底主办首次东亚峰会。积极致力于东盟自由贸易区建设和湄公河盆地经济开发合作。2015年作为东盟轮值主席国主办东盟峰会、东盟与对话伙伴国会议、东亚峰会等。2022年3月，马来西亚正式生效区域全面经济伙伴关系协定；5月，马来西亚成为印太经济框架13个创始国之一。
马来西亚主张维护联合国作为核心国际组织的地位，关注建立国际政治经济新秩序问题。2004年5月当选2005-2007年联合国人权委员会委员；2006年5月、2010年5月两次当选人权理事会成员，每届任期3年；担任了2015-2016年联合国安理会非常任理事国。
02
经济发展现状
宏观经济
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2004年以来，马来西亚经济保持平稳增长。2021年9月，马政府向国会提交《第十二个马来西亚计划》（TwelfthMalaysianPlan,2021-2025），主要聚焦重振受新冠肺炎疫情影响的经济，增进社会福祉、安全和包容性以及推动环境可持续发展，以期实现建设“繁荣、包容、可持续的马来西亚”的目标。计划规划的主要发展目标包括：在2021年到2025年期间，实现国内生产总值年均增长率为4.5%至5.5%；到2025年家庭平均月收入达到1万林吉特；缩小马国内不同区域发展差距及节能减排等。
重点/特色产业
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【农业】2021年，马来西亚农业产值为998亿马币，同比下降0.2%，占GDP的7.2%。马来西亚农产品以经济作物为主，主要有棕榈油、橡胶、可可、稻米、胡椒、烟草、菠萝、茶叶等。
【采矿业】2021年，马来西亚采矿业产值929亿马币，同比增长0.7%，占GDP的6.7%。马来西亚采矿业以开采石油、天然气为主。
【制造业】2021年，马来西亚制造业产值为3370亿马币，同比增长9.5%，占GDP的24.3%。制造业是马来西亚国民经济发展的主要动力之一，主要产业部门包括电子、石油、机械、钢铁、化工及汽车制造等行业。
【建筑业】2021年，马来西亚建筑业完成值延续了2020年的下降态势，同比减少5%。成本上涨、劳工短缺、融资困难是制约建筑业复苏的主要原因。2021年发布的《第十二个马来西亚计划》（2021—2025年）提出，要加大对欠发达地区的基础设施投入，建立PPP3.0模式以解决基础设施领域融资问题。
【服务业】2021年，马来西亚服务业产值为7904亿马币，同比增长1.9%，占GDP的57.0%。服务业是马来西亚经济中最大的产业部门，吸收就业人数占马来西亚雇用员工总数超过6成。其中，旅游业是服务业的重要部门之一。
03
经贸合作举措
经贸协定
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马来西亚是东南亚国家联盟（简称东盟，ASEAN，1967年8月8日成立）的创始成员国。1992年1月在新加坡举行的第4届东盟峰会决定，将从1993年1月1日起的15年内建成东盟自贸区。2015年11月，第27届东盟峰会上，东盟领导人签署《关于建立东盟共同体的2015吉隆坡宣言》，宣布2015年年底正式建成东盟共同体。会议同时通过愿景文件《东盟2025：携手前行》，为未来10年发展指明方向。2015年12月31日，时任东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法发布声明，宣布东盟共同体当天正式成立。
马来西亚为自己构建了一个广泛的自由贸易协定网络，涵盖了其主要贸易伙伴。截至2022年6月，马共签署了17个自由贸易协定。其中，有15个自由贸易协定已正式生效并实施，包括与澳大利亚、智利、印度、日本、新西兰、巴基斯坦、土耳其等7个国家签署的双边自由贸易协定，以及作为东盟成员，与中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度、中国香港签署的8个区域自由贸易协定。
在新冠肺炎疫情对世界造成冲击、单边主义和保护主义抬头的背景下，包括中国、马来西亚在内的15方共同努力，于2020年11月15日正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。2022年3月，马来西亚正式生效RCEP。
对外贸易
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2021年，马来西亚对中国出口增长主要源于电气及电子产品、棕榈油、橡胶制品以及农渔产品。中马贸易在疫情中强劲反弹，进出口均两位数增长，是中马两国贸易的一大亮点。据中国海关统计，2021年全年，中马双边货物贸易总额1768亿美元，同比增长34.5%，马保持中国在东盟第二大贸易伙伴地位。中国对马出口额787.4亿美元，同比增长39.9%；自马进口额980.6亿美元，同比增长30.4%。中国连续13年成为马来西亚最大贸易伙伴国，同时也是其第一大进口来源地及第一大出口目的地。
吸引外资
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联合国贸发会议发布的《2022年世界投资报告》显示，2021年，马来西亚吸收外资流量为116.2亿美元；截至2021年底，马来西亚吸收外资存量为1873.8亿美元。根据马来西亚投资发展局（MIDA）公布的数据，2021年，马来西亚在制造业、服务业和第一产业领域共计批准投资总额3094亿马币。其中，国内直接投资（DDI）1008亿马币，占比32.6%；外国直接投资（FDI）2086亿马币，占比67.4%。2021年，马来西亚政府共批准4568个投资项目。从投资领域看，服务业投资970亿马币，占比31.3%，同比增长45.4%；制造业投资1951亿马币，占比63.1%，同比增长113.7%；第一产业投资173亿马币，占比5.6%，同比增长188.3%。马来西亚政府鼓励外商在制造业领域的投资，目前外商投资已成为推动马来西亚经济发展的重要因素。2021年，外商在马来西亚制造业领域的投资主要集中在电子电器、基本金属产品、化工制品、橡胶制品和食品加工等行业。
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