来源：南非资讯网
在今年ANC于1月8日的声明中再次呼吁后，西里尔·拉马福萨总统希望尝试将向基本收入赠款的转变变为现实——但该国将如何为其提供资金出现了问题。拉马福萨在 2024 年 1 月 26 日至 29 日非国大全国执行委员会 (NEC) 开幕致辞中表示：“我国数百万工作年龄的成年人仍然失业，没有任何形式的支持，在经济增长回升之前就业前景渺茫。” 莱克戈特拉。非国大在1月8日的声明中说，在疫情期间推出的350兰特社会救济金（SRD）"能够为[数百万]失业者提供救济"。拉马福萨说，这是 "在我们的财政限制范围内为失业者提供永久性有针对性的收入支持补助金的有力证明"。
目前，失业救济金是为数百万找不到工作的南非人提供经济支持的唯一来源之一。南非 31.9% 的失业率是世界上失业率最高的国家之一。
因此，有关引入基本收入补助金的新讨论已迅速进入人们的视野。
社会发展部部长林迪威-祖鲁（Lindiwe Zulu）在去年年底的议会质询中被问及正在探索何种筹资模式来为这项拟议的基本收入补助金提供资金，她表示，摆在桌面上的方案有以下几种：
增加税收；
重新分配目前的预算拨款；
借款。
增加税收
考虑的税收方案包括征收财富税、取消税收支出补贴、增加增值税或个人所得税：
祖鲁部长说，财富税 "具有相当累进的优势，因为它只针对富人"；但这一途径可能会导致大量的避税行为，从而导致每年的收入不一致，"因为富人会想方设法避税"。
至于增值税方法，它将是一种基础广泛的税种，政府将通过征税来为补助金提供充足的资金。然而，祖鲁说，这样做的缺点是，"由于增值税对每个人都是统一税率，穷人实际上要比富人按比例支付更多的税款，因此这种方法会抵消发放补助金的动机"。
"祖鲁说："对退休储蓄的税收支出补贴也被认为是一种可能性。
该部门表示，除了提供可能的新收入外，它还将通过 "减少目前惠及高收入者的支持"，在税收制度中创造更大的公平性。不过，该部门认为，这将很难量化，也不可靠，"可能会导致抑制一些高收入者的退休储蓄"。
最有可能采用的是个人所得税方式，即从高收入者中提取比低收入者更多的缴款，政府称这 "减少了不平等"。
祖鲁说，这种形式的'累进'个人所得税将确保'更可持续的收入来源'。"与其他税收方式相比，它也更加可靠，从而确保长期可持续的资金来源"。
借款方案
"祖鲁说："借款方案的优势在于，它可以提供额外的资金，而无需调整预算的优先次序或增加税收。
然而，政府，尤其是国库对此持谨慎态度，因为这将使国家付出高昂的代价--增加国家本已很高的债务负担，同时也会增加高昂的利息支出，而利息支出目前是政府开支中最大的支出项目之一。
南非的债务总额预计将从 2023/24 年的 5.24 万亿兰特上升到 2026/27 年的 6.52 万亿兰特，并在 2024 年达到国内生产总值的近 75%。
重新确定当前预算分配的优先次序
"祖鲁说："这样做的好处是可以将资金从一些效果和/或效率较低的政府支出中转移出来，转而用于满足贫困人口的迫切需求。
然而，这种重新确定优先次序的做法被认为既复杂又难以实施。
约翰内斯堡高级研究所高级研究员 Seán Muller 说，最近的预算政策声明显示了两件非常重要的事情。
"首先，南非的财政状况可以说是后种族隔离时代最糟糕的；其次，做出的任何决定，尤其是关于 2024/25 财年的决定，都可能影响南非人在（2024 年）选举投票时对现任政府的看法。"
财政部预算办公室主任埃德加-西希（Edgar Sishi）在去年的一次央行会议上表示，该机构曾努力向政府推销削减开支的方案。"西希说："当这些事情发生时，政治领导人会感到非常困难；他们在撤回支持时会感到受限。
社会发展部目前的拨款支出
社会发展部已将 2630 亿兰特中的 96.4% 用于拨款；也就是说，在 2023/2024 年财政年度，有 2530 亿兰特用于直接现金转移支付。360亿兰特用于资助将Covid-19社会发展部补助金延长至2024年3月31日。
祖鲁在预算表决发言中说，"（南非社会保障局）萨萨预计到2024年3月将向预计2700万符合条件的补助金受益人支付补助金"。
萨萨最近因为许多错误的原因而成为头条新闻。在 2023 年的尾声，萨萨被曝出由于系统 "故障"，支付系统在 9 月初几乎崩溃，而且在过去两年中，萨萨还因内部欺诈和腐败损失了 5000 多万兰特。
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