
一项新的研究显示,从 2007 年到 2020 年,中国的开发银行为撒哈拉以南非洲的基础设施项目提供了 230 亿美元的融资,是美国、德国、日本和法国此类银行贷款总额的两倍多。
全球发展中心智库表示,对该地区当年资助的 535 项公私基础设施交易的审查表明,中国的投资使其他政府和多边开发银行的投资相形见绌。
该论文的主要作者、该中心的高级政策研究员南希·李(Nancy Lee)表示,撒哈拉以南非洲项目的总体公共资金仍停留在约 90 亿美元,远低于该地区对道路、水坝和桥梁的需求。
“有很多对中国的批评,”她说。 “但如果西方政府想将生产性和可持续投资提高到有意义的水平,他们需要部署自己的开发银行,并敦促多边开发银行将这些投资作为优先事项。”
报告发现,2007 年至 2020 年间,中国进出口银行和国家开发银行提供了 230 亿美元的融资,而所有其他主要开发性金融机构加起来提供了 91 亿美元。
它指出,在此期间,美国主要的开发金融机构(现称为美国国际开发金融公司)仅为该地区的基础设施提供了 19 亿美元的贷款,不到中国提供的十分之一。
报告发现,2016-2020 年间,世界银行等多边开发银行平均每年仅为撒哈拉以南非洲的公私基础设施项目提供 14 亿美元。
近年来,由于缺乏透明度和使用抵押贷款,中国对非洲的贷款受到了更严格的审查,国际货币基金组织和世界银行的经济学家警告说,许多低收入国家正面临或已经陷入债务困境。
但李说,尽管“夸夸其谈”,西方国家在增加投资方面一直很缓慢。
美国总统乔·拜登 (Joe Biden) 政府在 7 月公布了扩大美国公司与非洲之间商业联系的新举措,重点是清洁能源、健康、农业综合企业和交通基础设施。但其对贸易政策的持续审查使私营部门对承诺资金感到不安。
更多消息可能很快就会到来。
美国一位高级贸易官员上周表示,华盛顿一直在与肯尼亚进行强有力的谈判,作为其扩大非洲大陆贸易投资的一部分。