Bloomberg2 2021年3月 中央银行副行长库本·奈多（Kuben Naidoo）表示，南非无法在利益冲突之间做出取舍，这阻碍了经济增长的结构改革的实施。

Naidoo周二在一次由约翰内斯堡大学主办网络会议上说，即使在种族隔离制度中使黑人处于不利地位的南非种族隔离制度在1994年结束之后，南非的极端不平等现象仍然存在，这意味着该国没有足够大的中产阶级在政策制定中发挥稳定作用。

他说，这导致了具有多个目标而不是主要目标的政策，利益冲突和妥协的困难。

奈杜说：“政府没有机构机制来进行这些简单的权衡，因此永远都不会做出。” “在公共政策的几乎每个领域，您都会遇到这个简单的问题。”

政策瘫痪意味着非洲工业化程度最高的经济陷入了第二次世界大战以来最长的下行周期，甚至在冠状病毒大流行打击之前。自2011年以来，国内生产总值增长不超过3％。

自1994年非洲人国民大会赢得第一次全民选举以来，政府已正式采用了五项蓝图来促进GDP增长和创造就业机会。但是，大多数政策因强大的既得利益而停滞不前。

草拟《 2012年国家发展计划》的小组秘书处的内杜（Naidoo）说，南非政府的结构使其“完全无权”就权衡取舍做出连贯的决定，而这部分是有意设计的。

Naidoo说，前总统雅各布·祖马（Jacob Zuma）通过建立越来越多的政府部门来分散经济政策制定，“将经济政策制定分散到了第n个层次”。

大约在两年前的国家财政部政策文件中提出了一些改革建议，预计将在十年内将增长提高两个到三个百分点，并创造超过一百万个就业机会，而西里尔·拉马福萨总统在十月宣布了《经济重建和复苏计划》，在冠状病毒大流行造成的破坏之后，经济才得以复苏，现在才开始显示进展。

这些措施包括从独立的电力生产商那里获得电力，并采取措施缓解港口的交通拥堵。