津巴布韦是推动取消库存象牙贸易禁令的国家之一。
肯尼亚呼吁为决定销毁象牙库存的国家设立基金。
在虐待动物的报道中，人们普遍呼吁为大象贸易制定明确的框架。
《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES) 第十九次缔约方会议周一在巴拿马城开幕，非洲国家推动对有关大象和象牙的提案和文件进行各种审查。
会议将持续到 11 月 25 日，183 个国家将审议政府提交的 100 多项提案和文件，以改变国际贸易中野生动植物物种的保护水平。
布基纳法索、赤道几内亚、马里、塞内加尔和叙利亚希望将大象归入附录 I，该附录 I 调查濒临灭绝的物种。这种分类意味着只有在特殊情况下才允许进行贸易。
该提案的摘要意味着必须从附录 II 迁移在博茨瓦纳、纳米比亚、南非和津巴布韦发现的非洲象（Loxodonta Africana）。
目前非洲象属于附录 II，是针对不一定面临灭绝威胁但必须控制贸易以避免“与其生存不相容的利用”的物种。
津巴布韦、博茨瓦纳、南非和纳米比亚希望对附录 III 进行修正，允许他们出售自己的象牙库存。
该提案声称 CITES 低估了“南部非洲大象种群的重要性及其对非洲其他地区的保护需求”。
但对此存在强烈反对，因为一些国家认为贸易对保护的影响存在不确定性。已经有一份红色名录将非洲象列为“濒危物种”，支持禁止商业象牙贸易。
“76% 的非洲大象存在于跨境种群中，包括博茨瓦纳、纳米比亚、津巴布韦和南非的种群。该物种在大多数分布国家都受到威胁。
另一个阻力来自国际象牙市场，这些市场本质上是全球性的，不区分保护或管理能力不同的来源国。
如果重新开放国际商业象牙贸易，将刺激全球需求，从而威胁到所有大象种群。
贝宁、布基纳法索、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加蓬、肯尼亚、利比里亚、尼日尔、塞内加尔和多哥呼吁查明哪些成员国未正确报告其领土内的库存水平，或未充分确保安全那些库存。
这些成员国也在推动各国考虑销毁其库存。
理由是“全球象牙库存水平正在增长，并通过象牙泄漏到非法贸易中对大象构成严重威胁，这使象牙的需求和持续的市场长期存在”。
2019 年，象牙缉获引发了人们对象牙来源以及部分被缉获象牙是否从库存中泄漏的担忧。
“持续维护象牙库存发出了未来象牙销售预期的信号。销毁象牙并使象牙库存超出商业用途将有助于抵消对未来象牙贸易的预期，并将阻碍未来市场，”他们争辩道。
但是肯尼亚，一个已经销毁其库存的国家，希望为以非商业方式处置其库存的国家预留一个基金。
“该基金将通过提供资金支持保护计划和人象共存，避免商业象牙销售或收购的需要。
“多年来，开放库存象牙贸易的提议引起了争议，并表明全球象牙贸易可能会恢复。这表明对象牙产品的需求增加了对大象种群的偷猎压力，”肯尼亚的提案中写道。
成员国还将讨论建立活非洲象贸易的法律框架。贝宁、布基纳法索、赤道几内亚、埃塞俄比亚、利比里亚、尼日尔、塞内加尔和多哥希望将活体非洲象的贸易限制在该物种的自然和历史范围内，以进行就地保护计划或野生安全区域在非洲。
这个游说背后的理由是因为 2010 年至 2022 年期间从津巴布韦、纳米比亚、埃斯瓦蒂尼和坦桑尼亚出口了 216 只动物。