由 55 个成员国组成的非洲联盟 (AU) 在整合非洲大陆国家和赋予它们在全球政治中的发言权方面取得了重大进展。
在过去的二十年里，它制定了关于和平与安全以及贸易的有意义的政策，例如非洲大陆自由贸易区。非洲联盟委员会与联合国和欧盟等重要合作伙伴一起帮助制定议程并在全球论坛中代表非洲的利益。
但非盟要实现 2013 年通过的《2063 年议程》中规定的政治、经济和文化目标还有很长的路要走。
十多年来，我一直担任该联盟的顾问，现在我是非洲联盟年鉴的编辑。在我看来，实施泛非议程的进展已经停滞。这在一定程度上是由于成员国、非盟理事机构和外部合作伙伴如何联系和追求他们的利益的挑战性动态。
一年一度的非洲国家元首和政府首脑大会为审议这些问题并决定如何解决这些问题提供了机会。 2023年峰会将于2月18日至19日在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴举行。
四个问题阻碍了泛非议程的进展。这些问题涉及集体决策、独立融资、劳动分工和采用将培养战略伙伴关系的共同政策。
1. 成员国执行的集体决定太少
2. 未建立独立财务
3. 非盟与区域经济共同体分工不明
4. 全球共同政策的工具未被充分利用或发展不足