新证据提供了Covid-19大流行带来的非常规经济后果的详细情况。在2月至4月之间,所有城市都失去了大约五分之一的工作,尽管随着锁定级别降低至3级,这些城市开始显示出复苏的迹象。 到六月,农村地区所有成年人中有一半失业,而大都市中只有三分之一。因此,这场危机加剧了城乡之间先前存在的差距。
自由省大学(UFS)的国家研究基金会研究教授,人类科学研究委员会(HSRC)的杰出研究员Ivan Turok教授和HSRC的研究专家Justin Visagie分析了危机的影响在一份研究报告中的不同位置(Visagie&Turok 2020)。 主要结论是,政府应对措施需要更加谨慎地针对不同地方的独特挑战和机遇。在全国范围内采取统一的方法来平等对待各个地方,不会缩小(甚至保持)它们之间的差距,就像一揽子封锁禁令对工作和生计产生不利的意外后果一样。
这组作者说,这场危机还扩大了郊区,城镇和城市内非正式定居点之间的鸿沟。在2月至4月之间,超过三分之一的棚户住宅(36%)失去了工作,而城镇中的四分之一(24%)和郊区的七分之一(14%)有所下降。这些影响是前所未有的。 政府的赠款帮助减轻了贫困社区的困苦,但是过早撤出临时救济计划将对那些失业之后依靠这些资源的人们(例如失业者)造成严重挫折。
在Covid-19之前
到2020年2月,大都市中带薪工作的成年人比例为57%。在较小的城镇中,这一比例为46%,在农村地区为42%。这是一个很大的差距,反映了大城市以外相对脆弱的地方经济。
城市地区也存在类似的差异。生活在郊区的带薪工作的成年人比例是58%。在乡镇是51%,在城市周边地区是45%。 这些就业差距被现金转移支付部分缓解,以减轻儿童和养老金领取者的贫困。社会补助金是一半以上农村家庭的主要收入来源,在城镇和非正式住区中也很重要,尽管程度不如农村地区。 尽管获得了社会补助金,农村地区的家庭仍然比城市的家庭更有可能没有钱购买食物。
UFS专家Ivan Turok教授说,Covid-19扩大了城乡之间的距离。
封锁对工作有何影响?
艰难的封锁使世界各地的工作和收入大出血。但是,某些地方的影响要比其他地方差。棚屋居民特别容易受到5级锁定和对非正式企业的限制。这种扩大的既存差异在郊区,城镇和城市中的非正式定居点之间。 在4月至6月之间,郊区似乎出现了小幅复苏,这主要是因为有休假的工人被带回工资单中的缘故。很少创造新的工作。其他地区则没有反弹的迹象。
总体而言,经济危机对贫穷的城市社区造成的打击要比郊区严重得多,导致6月份乡镇和非正规住区的失业率达到42-43%,而郊区为24%。崩溃对复苏构成了巨大挑战,并要求政府从整个社会调动资源。