原创环球情报员 从20世纪50年代开始,一股民族独立的浪潮席卷了非洲。到60至80年代,大多数非洲国家脱离了欧洲宗主国的统治,成立了50个独立国家。1990年3月21日,非洲迎来了第51个,也是20世纪非洲最后一个获得民族独立的国家—纳米比亚。
然而,纳米比亚的独立历程和此前完成民族独立国家大不一样,之前的非洲国家是脱离欧洲宗主国完成的民族独立,而纳米比亚则是脱离另一个非洲国家—南非独立的。南非以前则是英国的殖民地,直到1961年,南非才完全脱离英国独立。
纳米比亚、南非以及英国之间到底是什么关系?纳米比亚为什么又要脱离南非独立呢?
▲曾经的南非联邦地图,包含南非本土和纳米比亚
一、殖民者带来的分离
西方殖民者没有到达之前,包括纳米比亚和南非在内的广大非洲南部地区的居民以迁徙的班图人等黑人为主,他们彼此之间虽然有冲突,但总体上相安无事。
从15世纪新航路开辟后,欧洲殖民者相继涌入非洲南部,尤其是位于非洲南端的好望角地区,在苏伊士运河通航之前,是扼守大西洋到印度洋航线的交通要道。这里成为了众多欧洲殖民者觊觎的目标。1652年,“海上马车夫”荷兰占领好望角,成为第一个在非洲南部建立实质殖民地的国家。
相比于好望角地区,非洲的西南部,也就是今天的纳米比亚一带,因受沿岸寒流的影响,气候干旱,加上海拔高,沙漠广布,人烟稀少,因此并没有成为欧洲人关注的区域。占据了非洲最南端之后,来自荷兰和欧洲其他新教国家的人陆续移民这里,建立起农场。这部分混居的白人移民的后裔,就是南非白人的前身—布尔人。
随着荷兰殖民势力的衰落,英国通过英荷战争取代荷兰在海上的霸权,并成为了好望角地区的新主人,在原荷兰人的殖民地成立“开普殖民地”。英国人的到来,对当地的土著和布尔人都征重税,这引起了布尔人的不满。但在绝对实力面前,布尔人并不是英国的对手。
面对英国的压迫,布尔人选择往北迁移,建立“德兰士瓦”和“奥兰治”两个布尔人的共和国。后来,德兰士瓦共和国发现了黄金更加刺激了英国殖民者的野心,为了消灭布尔人的国家,独霸黄金资源,英国发动了布尔战争。
▲布尔人向北逃离并建立两个国家
1899年,在英国发动的第二次布尔战争中,以英国的惨胜而告终。英国夺取了在非洲南部的统治权。1910年,英国将开普殖民地和吞并的两个布尔人国家合并,成立英属南非联邦。南非获得外交自主权等一定程度上的自治。英属南非自治联邦就是今天南非的前身。
除了英国之外,法国和葡萄牙等老牌殖民帝国,以及后起的比利时、德国、意大利等国也掀起了瓜分非洲的狂潮。捷足先登的英国和法国占有了苏伊士运河(英)、开普敦(英)、刚果河流域(法)以及几内亚湾(法)等非洲条件较为优越的地带。
因此德国作为后起国家,只能抢占西南非洲等自然条件相对恶劣的地区。1884年,德国占领了非洲西南部的沿海地区,成为德属西南非洲。1890年,德国从沿海向内陆进军,占领了部分沙漠地区,合并成为德属西南非洲(鲸湾港被英国占领),这就是纳米比亚的前身。
二、德国战败,纳米比亚易主南非
到一战之前,德国取得了7.7%的非洲领土,这一比例远远低于法国(35%)和英国(29%),仅仅和意大利和比利时旗鼓相当。
德国不仅占有的殖民地少,而且包括德属西南非洲的大部分地区地处沙漠地区,自然环境较差且开发成本高。这与德国强大的经济、军事实力严重不匹配。不满足于既有体系的德国要求重新划分殖民地,取得阳光下的地盘。
为此,德国加强了军备建设,意图同英法等老牌殖民帝国竞争以重建世界新秩序。德国的扩军行动引起了英法等传统殖民帝国的强烈不安。随着德国和英法之间的矛盾日趋白热化,一场世界大战在所难免。
1914年,第一次世界大战爆发。一战中,当时属于英国自治领地的南非联邦加入到了英法为首的协约国一方作战。战争中德国陷入了两线作战的境地,无暇顾及自己的殖民地。南非正是借这个时机于1915年出兵占领了西南非洲。
▲西南非洲运动,南非占领德属西南非洲
1918年11月,德国宣布投降,一战结束。1919年,作为战败国的德国同战胜国签订了《凡尔赛条约》,根据条约的规定,德国必须放弃所有殖民地。自此,德国建立起来的海外殖民地在一战后全部丧失。
战后,成立了国际联盟作为处理国际关系争端的机构。随着战后一系列民族国家的出现,民族自决原则成为了当时国际社会的重要思潮之一。
但协约国却没有考虑到德国殖民地人民的诉求。德属东非的卢旺达、布隆迪被划给比利时,成为了比利时的殖民地;洛伏马河以南地区被划给葡萄牙;坦噶尼喀则交由英国托管。
德属西南非洲的处理方式则相对特殊。因为西南非洲的地理位置距离南非较近,再加上当地的自然环境恶劣,人口稀少(仅20余万,而南非高达1500多万),国际联盟委托给南非联邦。(包括原英国占领的鲸湾港和企鹅群岛)。
此后,南非联邦出兵占领了西南非洲全境,把这里变成了自己的领土。自此,纳米比亚完成了从德国向南非联邦的易主。
三、种族隔离制度激化矛盾
国际联盟将德属西南非洲划给南非联邦“委任统治”,南非出兵占领了西南非洲的行为与民族自决原则背道而驰,这引起了当地居民的强烈不满。
当时属于英国自治领地的南非联邦的政权掌握在以布尔人为首的白人移民后裔(约占当时南非人口20%)手里,人口占大多数的黑人则处于备受歧视的地位。占领西南非洲之后,南非联邦不仅仅派白人总督管辖这里,还抢夺土著居民的土地。
这一管理方式激怒了纳米比亚的居民,尤其是人口占西南非洲绝大多数的黑人。不堪种族压迫的西南非洲的黑人部落曾经爆发过多次反抗运动,但都因为实力悬殊,遭到了南非白人政权的镇压。
第二次世界大战后,去殖民化成为了世界的主流。50年代之后,曾属于英国殖民地的非洲许多民族获得了解放的机会并纷纷获得独立。然而自英国赋予了南非自治权之后,南非政权掌握在白人贵族手里,无论是南非还是西南非洲的黑人都备受压迫,这无疑是殖民主义的延续,同“非殖民化”相悖。
战后成立的联合国取代了国联,成为了当时处理国际关系的重要机构。战后,联合国要求把西南非洲交由联合国“托管”并逐步完成独立,但这一决议遭到了南非的拒绝。
1949年,南非通过了《西南非洲事务修正法》,宣布西南非洲(纳米比亚)为南非的一个省,南非正式吞并纳米比亚。与此同时,执政之后的南非国民党(1948年上台执政)陆续颁布了《班图斯坦制度》等一系列法案,正式在南非实施种族隔离政策。根据南非种族隔离制度,南非白人控制了87%的国土,黑人只占有13%的土著保留地。
南非的白人掌握了大量的土地,而且掌握着最好的国内公共服务资源。种族隔离制度法案的实施,意味着白人剥削黑人被合法化。不仅在南非本土,西南非洲(纳米比亚)同样推行种族隔离政策。
四、内外联动,纳米比亚终赢独立
面对南非白人政府的倒行逆施,西南非洲(纳米比亚)人民拿起了武器,反抗南非当局的统治以寻求独立。
从1958年开始,纳米比亚黑人先后成立西南非洲民族联盟、西南非洲人民组织和西南非洲民族统一民主组织等多个群体,通过非暴力的集会游行等方式反抗南非白人政府。
1961年,由于南非国内不认同国家元首是英国女王(认为是英帝国主义的余孽),因此宣布成立南非共和国,并脱离英联邦,获得完全的独立。但是,独立后的南非不仅没有给西南非洲独立的权利,反而变本加厉地迫害西南非洲的民族解放运动。
南非的独立鼓舞了西南非洲人民党斗争,他们也要争取属于自己的独立权。其中,努乔马领导的西南非洲人民组织是最坚定的反抗力量。但是,他们的请愿等无一例外遭到南非白人政府的拒绝。
独立后的南非政权依然掌握在白人手里。掌权的南非白人政府在南非本土和西南非洲继续推行种族隔离政策。随着世界民权运动的发展,这一政策严重侵犯了人权,与种族平等的浪潮背道而驰。南非非法吞并西南非洲的行径,更是遭到了包括联合国在内的全世界大多数国家的反对。在南非种族隔离不被废除的情况下,国际社会纷纷支持西南非洲的独立运动。
1966年,努乔马带领的人民组织游击队偷袭了南非军队。与此同时,联合国大会宣布取消南非对西南非洲的“委任统治”。1968年,联合国大会正式宣布将西南非洲改为原名纳米比亚,支持纳米比亚反抗的运动。
在联合国大会的支持下,在纳米比亚人民组织的带领下,纳米比亚人进行了新一轮的反抗运动,共同抵抗南非的白人政府。面对纳米比亚的独立运动,南非白人政府选择了用暴力的方式镇压纳米比亚的“分离行为”。
在绝对实力面前,处于弱势的纳米比亚人民解放组织选择了用游击战的方式对抗南非政府。虽然南非军队的装备远远强于纳米比亚,却始终无法消灭纳米比亚人民组织。
南非越来越变本加厉的行径遭到了全世界的谴责,1978年,联合国通过会议,要求南非终止对纳米比亚的统治。为了声援南非的黑人运动以及纳米比亚的独立斗争,美国于20世纪70年代末发起了撤资运动,到了80年代,西欧和日本也纷纷响应,将资本撤出南非。
大规模撤资运动的展开使得南非经济遭受了打击。经济危机使得社会危机更加严重。南非遭到了全世界的孤立,在内忧外患的情况下,南非白人政府最终选择了妥协,逐渐放弃了对纳米比亚的控制。
1989年11月,纳米比亚在联合国的监督下进行制宪会议的选举,最终西南非洲人民组织赢得选举,迈开了纳米比亚独立的第一步。1990年2月,纳米比亚制定了第一部宪法。3月21日,纳米比亚正式宣布独立。自此,经过了100多年的斗争,纳米比亚(除鲸湾港外)实现了独立。
纳米比亚独立之后,南非也顺应潮流,结束了实行近半个世纪的种族隔离。随着第一位黑人总统—曼德拉的上台,一个崭新的南非出现在了世界的面前。1994年,南非将此前占领的鲸湾港还给纳米比亚,纳米比亚和南非之间的边境问题也得到了彻底解决。
虽然南非和纳米比亚最终分家,但是两者问题的解决对于非洲的安全、和平与发展会起到至关重要的作用。