发展中国家长期以来一直表示，他们需要富裕国家的援助才能转向可再生能源。南非可能会展示这将如何在实践中发挥作用。

2019 年，南非普马兰加省的燃煤 Kusile 发电站。信用...若昂席尔瓦/纽约时报

撰稿：布拉德·普卢默

2021 年 11 月 3 日

多年来，在全球气候谈判中，发展中国家一直表示，它们需要富裕国家提供更多财政帮助，以加快摆脱化石燃料的步伐。 现在，世界即将对这在实践中如何运作进行重大考验。 在周二的格拉斯哥气候峰会上，南非宣布已获得英国、法国、德国、美国和欧盟在未来五年内提供 85 亿美元的融资承诺，以帮助安装更多清洁能源，加速该国的转型远离煤电，并为可能受轮班影响的工人减轻打击。 “这是一件大事，”开普敦大学和专注于气候变化的研究小组 E3G 的能源政策研究员兼高级助理杰西伯顿说。“这是对富裕国家能否帮助发展中国家从煤炭开始公平转型的重大考验。” 南非是世界第 15 大排放国，其绝大多数依赖煤炭，而煤炭提供了该国 87% 的电力。尽管该国已承诺从现在到 2030 年减少其总体二氧化碳排放量，作为全球应对气候变化努力的一部分，但在此过程中面临着巨大障碍。

南非国有公用事业公司 Eskom陷入超过 270 亿美元的债务之中，部分原因是对燃煤电厂的投资，该公用事业公司一直在努力提供可靠的电力，经常采取轮流停电来满足需求。 分析人士表示，为了让南非在 2030 年之前实现其最雄心勃勃的气候目标，该国很可能需要加快现有燃煤电厂的退役速度，同时建设大量可再生能源发电和输电线路以满足不断增长的需求。 使任务更加艰巨的是，该国脆弱的经济仍然依赖煤炭工作，超过 120,000 人在发电厂和矿山工作。过去关于何时以及如何摆脱煤炭的讨论在政治上一直存在争议。 南非总统西里尔·拉马福萨 (Cyril Ramaphosa) 周二表示，富裕国家承诺的 85 亿美元贷款和赠款可以帮助该国加快对可再生能源的投资，同时确保 Eskom 能够获得资源以重新利用计划用于改造的旧煤站。未来 15 年退休。 该国还将探索为前煤矿工人创造新就业机会的举措。 “这证明，在发达经济体的支持下，我们可以采取雄心勃勃的气候行动，同时提高我们的能源安全、创造就业机会和利用新的投资机会，”拉马福萨先生说。

尽管如此，关于这种伙伴关系将如何在实践中发挥作用，仍然存在很多问题。关于将建设多少新的清洁能源以及将淘汰多少煤炭的细节仍在公布。 分析人士说，还存在一些问题，即捐助国是否会履行其承诺，资金的使用方式是否透明，以及它们是否会使当地社区受益。